11月29日，《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）發布會在京舉行。國家能源局黨組成員、副局長宋宏坤，中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆出席會議并致辭，國家能源局監管總監黃學農現場發布了《藍皮書》，中電聯監事長潘躍龍對《藍皮書》進行了解讀，國家電網、中國華能有關領導代表電力企業做了發言。國家發展和改革委員會、國家能源局有關司局領導同志參加了現場會議。會議由中電聯黨委委員、專職副理事長安洪光主持。
黨的二十屆三中全會提出要“深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場”。為全面落實全國統一電力市場建設任務，在國家能源局的統籌組織下，中電聯積極發揮行業協會作用，召集國家電網、南方電網、中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源集團、國家電投、三峽集團、中廣核、中電建、北京和廣州電力交易中心、國網能源院、中國電科院、電規總院、水規總院、東南大學、華北電力大學等20余家單位，研究完成12個子課題研究報告，在此基礎上形成了《藍皮書》。《藍皮書》是對電力市場改革發展的一次全面總結和深刻思考，更是未來電力市場發展的宏偉藍圖和行動指南。《藍皮書》主要包括四大章節，第一章系統總結了我國電力市場建設取得的成就，深入分析面臨的形勢及挑戰；第二章提出了全國統一電力市場建設的總體要求與基本原則；第三章描繪了全國統一電力市場“初步建成期”“全面建成期”“完善提升期”三階段的發展目標；第四章從8個方面進一步闡述了近中期重點任務。宋宏坤在致辭中指出，建設全國統一電力市場是服務暢通國內大循環、構建新發展格局的重要支撐，是深化電力體制改革、實施能源安全新戰略的核心任務，也是構建新型電力系統、促進能源綠色低碳轉型的必然選擇。當前全國統一電力市場建設成效明顯，市場規則體系逐步建立，多層次市場框架基本形成，市場交易規模大幅提升，市場機制作用有效發揮。。他強調，要錨定目標，創新探索新機制、新模式，確保全國統一電力市場建設取得實效。楊昆指出，隨著新能源裝機比重快速提升，我國電力系統運行和電力市場運營正發生深刻變化，對電力體制改革提出更高要求，亟需加強頂層設計。《藍皮書》聚焦電力市場關鍵問題，研究提出適合我國國情和市場建設客觀要求的市場發展規劃思路、建設目標，標志著全國統一電力市場建設進入加速推進的新階段。全國統一電力市場建設是一項復雜的系統工程，中電聯將積極發揮橋梁紐帶和獨立第三方平臺作用，聚焦行業重點問題，持續開展調查研究，助推全國統一電力市場建設。黃學農在發布《藍皮書》時指出，統一電力市場建設應堅持安全可靠、市場導向、守正創新、系統協調的基本原則，按照三個發展階段目標，分步驟、分階段推進，近中期需完成構建多層次統一電力市場架構、功能完備和品種齊全的市場體系、適應綠色低碳轉型的市場機制、系統安全充裕靈活互動的市場機制、統一開放公平有序的市場運營機制等8項重點任務。發布會上，潘躍龍對《藍皮書》的內容進行了詳細解讀。國家電網副總經理季明彬、中國華能副總經理郝金玉在發言中表示，電力企業作為市場的組成部分，將積極參與我國統一電力市場建設，為電力安全保供和能源綠色轉型保駕護航。本次發布會以線上線下方式召開，來自電網企業、發電企業、高校等有關單位的代表近百人參加現場會議，其他代表線上觀看了視頻直播。
