國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知
發(fā)改辦能源〔2024〕718號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門，北京市城市管理委員會(huì)、上海市交通委員會(huì)、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)：
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，促進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)）有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局將在全國(guó)開(kāi)展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
按照“創(chuàng)新引導(dǎo)、先行先試”的原則，全面推廣新能源汽車有序充電，擴(kuò)大雙向充放電（V2G）項(xiàng)目規(guī)模，豐富車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景，以城市為主體完善規(guī)模化、可持續(xù)的車網(wǎng)互動(dòng)政策機(jī)制，以V2G項(xiàng)目為主體探索技術(shù)先進(jìn)、模式清晰、可復(fù)制推廣的商業(yè)模式，力爭(zhēng)以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化發(fā)展。參與試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)全面執(zhí)行充電峰谷分時(shí)電價(jià)，力爭(zhēng)年度充電電量60%以上集中在低谷時(shí)段，其中通過(guò)私人樁充電的電量80%以上集中在低谷時(shí)段。參與試點(diǎn)的V2G項(xiàng)目放電總功率原則上不低于500千瓦，年度放電量不低于10萬(wàn)千瓦時(shí)，西部地區(qū)可適當(dāng)降低。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）發(fā)揮電力市場(chǎng)的激勵(lì)作用。
逐步完善車網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與電力市場(chǎng)的交易規(guī)則，推動(dòng)充電負(fù)荷規(guī)模化、常態(tài)化參與電力市場(chǎng)交易，支持探索負(fù)荷聚合商參與電力市場(chǎng)的商業(yè)模式，推動(dòng)電力市場(chǎng)各類新業(yè)態(tài)主體培育，逐步形成模式清晰、發(fā)展穩(wěn)定、具備推廣條件的負(fù)荷聚合商業(yè)模式。鼓勵(lì)V2G項(xiàng)目聚合參與電力現(xiàn)貨、綠電交易以及儲(chǔ)能容量租賃等市場(chǎng)，驗(yàn)證V2G資源的等效儲(chǔ)能潛力。
（二）完善價(jià)格與需求響應(yīng)機(jī)制。
建立健全居民充電峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)圍繞居民充電負(fù)荷與居民生活負(fù)荷建立差異化的價(jià)格體系，優(yōu)化峰谷時(shí)段設(shè)置，合理擴(kuò)大峰谷價(jià)差；探索新能源汽車和充換電場(chǎng)站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制。創(chuàng)新需求響應(yīng)機(jī)制，豐富需求響應(yīng)品種，提升用戶參與頻次和響應(yīng)規(guī)模。
（三）加強(qiáng)智能有序充電應(yīng)用推廣。
制定完善充換電設(shè)施智能化相關(guān)技術(shù)要求，推動(dòng)智能有序充電樁建設(shè)、替代或改造。推動(dòng)建設(shè)智能有序充電試點(diǎn)社區(qū)，建立居住社區(qū)智能有序充電管理體系，在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，有效提升個(gè)人智能樁接入能力。提升充換電場(chǎng)站互動(dòng)能力，研究?jī)?yōu)化報(bào)裝容量核定方法和并網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則，開(kāi)展智能充換電場(chǎng)站接入容量?jī)?yōu)化提升試點(diǎn)。
（四）促進(jìn)V2G技術(shù)與模式協(xié)同創(chuàng)新。
探索與園區(qū)、樓宇、住宅等場(chǎng)景高效融合的V2G技術(shù)和模式，滿足公共領(lǐng)域和私人車輛的V2G應(yīng)用需求。支持有關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展V2G項(xiàng)目申報(bào)，鼓勵(lì)車企和電池企業(yè)完善電池質(zhì)保體系和提升電池技術(shù)。探索依托新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)開(kāi)展V2G項(xiàng)目電池狀態(tài)評(píng)估。
（五）強(qiáng)化工作保障和有效引導(dǎo)。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，支撐車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用有效推進(jìn)。積極發(fā)揮充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)作用，建立健全車網(wǎng)互動(dòng)數(shù)據(jù)接入和評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)用戶權(quán)益保障，強(qiáng)化宣傳科普，提升用戶參與意愿。加大電網(wǎng)企業(yè)保障力度，做好資源接入、入網(wǎng)檢測(cè)、并網(wǎng)計(jì)量、調(diào)度運(yùn)行、清分結(jié)算等服務(wù)。
三、組織實(shí)施
（一）請(qǐng)各省（區(qū)、市）牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門會(huì)同相關(guān)部門和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)，推薦本地區(qū)有意愿參與車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用的城市和V2G項(xiàng)目。原則上各省（區(qū)、市）推薦的城市不超過(guò)1個(gè)，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對(duì)成熟的區(qū)域可適當(dāng)放寬至2個(gè)。原則上各省（區(qū)、市）推薦的V2G項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)（換電項(xiàng)目不超過(guò)1個(gè)），單個(gè)項(xiàng)目可為同一實(shí)施主體在同一城市的分散設(shè)施集合。
（二）請(qǐng)各省（區(qū)、市）牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門按照附件要求匯總編寫相關(guān)材料，并于2024年10月31日前將紙質(zhì)版材料蓋章后寄至國(guó)家能源局電力司。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局將適時(shí)組織專家審查，選取不少于5個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)好、政策力度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的城市及不少于50個(gè)V2G項(xiàng)目列入本次試點(diǎn)范圍。
（三）各級(jí)牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大與相關(guān)部門的協(xié)同力度，積極創(chuàng)新政策機(jī)制和監(jiān)管方式，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)探索車網(wǎng)互動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。省級(jí)價(jià)格主管部門要研究完善峰谷分時(shí)等配套電價(jià)政策；電力運(yùn)行主管部門要逐步完善需求響應(yīng)機(jī)制；國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要推動(dòng)完善轄區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和交易規(guī)則，豐富電力交易品種，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和電價(jià)政策的協(xié)同作用，支持車網(wǎng)互動(dòng)工作開(kāi)展。
（四）國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局將統(tǒng)籌指導(dǎo)各省（區(qū)、市）車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工作，會(huì)同地方相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，適時(shí)推動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)和成熟模式在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
附件：1.車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用城市申報(bào)表
2.車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用V2G項(xiàng)目申報(bào)表
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
國(guó)家能源局綜合司
工業(yè)和信息化部辦公廳
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2024年8月23日
來(lái)源：國(guó)家能源局